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    一大批環保人的“飯碗”要沒了?中央帶頭調整,多地生態環保局縮減4%~5%編制!

    分類:行業熱點 > 國內資訊    發布時間:2024年2月29日 9:34    作者:環聯資訊    文章來源:

    這兩年經濟形勢不太好,環保企業難,打工的環保人更難!太難了” “不好干” “怎么辦似乎成了大家張嘴就來的口頭禪。

    以往,不少環保人尤其是年輕一代,總喜歡說“實在不行,還可以去考個環保類編制”。

    但現在,對不起,“進體制公家飯”不再是環保人的退路了,這條路快要被堵死了!


    養不起了!這些地方的環保鐵飯碗或被砸


    前兩年,安徽、湖南、山西、青海早早就開啟了人口小縣機構編制改革,多個行政部門被撤,部分事業單位編制被縮減,有的縣域縮編人數甚至超過千人。


    而今年,鐵飯碗的事不再局限于人口小縣,省會和特大城市也開始起來了,走在最前面的就有生態環境部門。


    2月初最新消息顯示,重慶市將市級黨政群機關88個部門(單位)納入到精減編制范圍,縮編比例分為3%、4%、5%三個檔次。


    針對該消息的真實性,環保水圈第一時間求證了在重慶某區環境局工作的水友,他表示:本次縮編,生態環境局按照4%的比例進行精減。水利局、城管局、審計局、國資委等部門縮編比例也是4%,但鄉村振興局、公共資源交易監管局、能源局等縮減要達到5%。


    此外,他還透露:重慶市本次機構改革中,還按照中央相關要求,原則上不再保留后勤服務和培訓類事業單位。比如,生態環境局機關后勤服務中心要被撤銷,但現有人員在系統內妥善安置,編制出一收一,余編收回。


    長期以來,生態環境局等機關單位都被大家認為是最穩定的工作,一旦入編,輕易不會被辭退,所以前幾年有很多環保同行千軍萬馬爭著考公、考編。那為何現在開始要砸鐵飯碗?


    核心原因是,這三年太難了,而房地產又遭遇二十多年來的最大轉折點,再加上地方債問題開始凸顯,黨和政府必須得帶頭收緊錢袋子,再也沒有閑錢供養那么多吃閑飯的人。


    精兵簡政是必然選擇。有機構算過一筆賬:近10年,中國財政中向政府雇員支付的勞動報酬占政府可支配收入的比重不斷攀升,從2012年的33%左右,上漲到2020年以后的超過60%。


    最后,環保水圈也找來了《城市政府債務余額排行榜》和《城市財政自給率排行榜》,大家不妨參考重慶的排名位置,大膽猜測一下,接下來還有哪些地方的環保鐵飯碗要被砸?







    地方忙著砸鐵飯碗,生態環境部編制卻不降反增


    1982年,國務院機構改革,正式設立環境保護局,隸屬于城鄉建設部。自此,這個國家級環保機構開啟了狂飆模式,成為近40國務院組織機構里唯一一個只升不降的部門。


    在這一次的機構改革中,生態環境部依舊延續傳奇!


    去年10月,中央正式發布通知,調整工信部、生態環境部、國家衛健委、央行的職責、機構、編制。從目前結果來看,四部委中,央行機構編制精簡幅度最大(-8%),生態環境部增加最多(+5%)。




    ◎ 根據中辦、國辦發布的《關于調整生態環境部職責機構編制的通知》,調整后,生態環境部內設機構21個,機關行政編制504名,司局級領導職數79名。


     而從2018年的《生態環境部職能配置、內設機構和人員編制規定》可以看到,當時生態環境部機關行政編制478名,司局級領導職數78名。


    對比來看,此次生態環境部機關行政編制增加了26個。一方面,嚴格按照中央要求,精減了5%的部機關行政編制;另一方面,并按照編隨事走原則,劃入了科學技術部相應的行政編制和領導職數。


    值得一提的是,除了編制調整,此次機構改革涉及生態環境部的內容還包括另外兩項——


    一是職責上,生態環境部原內設的中央生態環境保護督察辦公室承擔的“國務院生態環境保護督察工作領導小組日常工作”職責修改為“中央生態環境保護督察工作領導小組辦公室具體事務”。


    二是在機構上,不再保留京津冀及周邊地區大氣污染防治領導小組及其辦公室,大氣環境司不再加掛京津冀及周邊地區大氣環境管理局牌子;將生態環境部的內設機構中央生態環境保護督察辦公室更名為中央生態環境保護督察協調局。


    回顧過去四十年,國家機構改革一次,環保部門的規格就提升一次。毫無疑問,國家環保部門的成長史,就是黨和人民保護大生態的拼搏奮斗史。




    從中央到地方,編制改革對環境治理有何影響?


    從地方上來看,縮減編制必然會省下龐大的的財政經費(見下圖,從各地編制改革取得的成果來看,的確能節省不少錢),雖然很多環保人少了一條“退路”,但此舉無論是對提升行政效能,還是對提高環保支出,都具有積極意義。



    圖源/城市財經:山西編制改革試點結果


    相關調查數據顯示,精簡之下,婁煩縣節約人員經費3410余萬元,運行經費約990萬元;石樓縣節省了5000多萬元的開支,人員經費減少了2200多萬元;河曲縣、浮山縣亦省了不少錢。


    從整個國家的環境治理來看,調整編制對推進生態環境事業發展有著重要意義,生態環境部新聞發言人劉友賓表示,劃入(增加)科學技術部相關職責及人員編制,進一步強化了生態環境領域科技工作職責,通過科技創新,提升了生態環境治理能力。


    來源:生態環境部、鳴金網、金融界、中國經營報、網絡等

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