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    關于垃圾焚燒“綠證”,不能不談的幾個問題!

    分類:行業熱點 > 國內資訊    發布時間:2024年2月26日 9:53    作者:環聯資訊    文章來源:

    自2024年1月19日綠色動力首開垃圾焚燒發電“綠證”交易以來,到本文截稿時為止,至少已有5座垃圾焚燒發電項目成功獲發綠證并上架交易,分別是:綠色動力常州市武進區生活垃圾焚燒發電項目、三峰環境紹興市循環生態產業園生物質發電項目、中節能杭州綠能城市生活垃圾焚燒發電項目、海創綠能湄潭縣生活垃圾焚燒發電項目,和旺能環境湖州垃圾焚燒發電項目。


    然而,對于環衛行業來說,“綠證”無疑是個新鮮事物,本文向各位讀者澄清關于“綠證”的幾個話題,即“綠證”到底是個什么證?買賣“綠證”的意義何在?垃圾焚燒企業為何對“綠證”寄予厚望?

    綠證,

    到底“綠”在何方?

    根據2017年2月國家發展改革委、財政部和國家能源局聯合印發的《關于試行可再生能源綠色電力證書核發及自愿認購交易制度的通知》(發改能源[2017]132號),“綠證”是“綠色電力證書”的簡稱,是“國家對發電企業每兆瓦時非水可再生能源上網電量頒發的具有獨特標識代碼的電子證書,是非水可再生能源發電量的確認和屬性證明以及消費綠色電力的唯一憑證”。按當時的規定,每個綠證對應1MWh綠色電量,且暫時只給陸上風電和光伏發電企業(不含分布式光伏發電)核發。


    圖1 綠證交易憑證(樣本)

    官方的定義略為晦澀,“翻譯”成白話大體上就是說“綠證”是一個帶有獨一無二編碼的電子憑證,可以理解為綠色電力的“身份證”,每個綠證都代表發電企業上網1000度綠色電力。同時它還是一個“證明”,你每購買一個綠證,就證明你消費了1000度綠色電力,購買的綠證越多,就證明你消費的綠色電力越多。如果你一個月用電一萬度,那么只要購買10個綠證,就可以證明自己100%使用了綠色電力。

    那我為何要證明自己使用了綠色電力呢?因為使用綠色電力是實現碳減排目標的客觀要求,也是不少大企業對自身供應鏈企業在“低碳環?!狈矫嬖O置的門檻和要求,供應鏈上的企業需要證明自己在使用綠色電力,否則就有被踢出供應鏈的可能。然而,電力一旦上網,對于用電用戶來說就完全無法區分它究竟是來自可再生能源發電的綠電?還是來自煤電了。綠證就是為解決這個問題,有需求的團體或個人可以通過購買綠證,證明自己消費了綠色電力。當然,具體用電的時候你還是該怎么用就怎么用,不存在任何影響。

    30元一個的綠證,

    便宜還是貴?

    從本質上講,綠證的誕生是為了減輕風電、光伏發電等可再生能源發電的政府補貼壓力,并捎帶著促進綠色電力消費,促使可再生能源發電企業之間良性競爭。綠證交易的賣家是各個可再生能源發電企業,買家則可以是政府機關、企事業單位、社會機構,甚至個人。

    但一開始,綠證并未對垃圾焚燒企業開放,一直到2023年7月,國家發展改革委、財政部、國家能源局聯合發布《關于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作 促進可再生能源電力消費的通知》(發改能源〔2023〕1044號),終于將生物質發電等納入綠證體系,垃圾焚燒作為生物質發電的一部分,正式獲準核發“綠證”并上架交易。

    2024年1月,綠色動力旗下的常州生活垃圾焚燒發電項目成功“吃螃蟹”,首次將垃圾焚燒發電轉化為綠證并成功上架“中國綠色電力證書交易平臺”,每個綠證售價為30元人民幣。

    相關文章:《垃圾焚燒行業首個,正式上架交易!

    查看綠證交易平臺會發現,包括垃圾焚燒發電、農林廢棄物發電在內,幾乎所有生物質發電的綠證售價都是30元(圖2)。


    圖2

    只要30元即可證明自己消費了1000度綠色電力,這個代價即使對個人來說也不算是大事!然而實際成交卻是寥寥。

    我不是說綠色動力,也不是說垃圾焚燒,我是說所有的生物質發電綠證賣家普遍缺單,其中生意最好的一家也只售出106個綠證而已,還有極少數賣家存在個位數成交,絕大多數成交量都是零,但庫存卻是動輒上萬(圖1)。以綠色動力常州項目為例,1月19日上架70248個綠證,到本文截稿時為止,僅成交1個,收入30元。

    為啥呢?

    簡單,因為生物質發電企業的綠證,說起來是有點貴!

    筆者查看了綠證交易平臺上風電、光伏發電以及水力發電的綠證行情后發現,平臺上存在大量售價僅為個位數,甚至低至1元的綠證(圖4),這樣一來,垃圾焚燒等生物質發電綠證可以說毫無競爭力可言!降低綠證價格似乎在所難免。實際上,低價也確實有利于綠證成交,例如“國能單縣生物發電30MW發電工程”綠證售價僅為25元/個,結果也只有他們家的綠證成交量最高,達到106個之“多”,還余庫存12854個(圖3)。


    圖3
    而這個標價1元的風電綠證,已售出8416個,庫存僅2251個。


    圖4

    綠證與國補,

    不能不說的故事!

    綠證是與補貼緊密相關的,而垃圾焚燒企業之所以會對綠證寄予厚望,自然也是因為補貼方面出了問題。

    目前,垃圾焚燒“國補退坡”政策早已靴子落地,存量項目國補上限受82,500合理利用小時或15年限制,而2021年后新開工的項目上網電價還需競價上網。

    政策的變化,一方面凸顯了項目質量的重要性,另一方面也迫使相關企業開始為存量項目尋找新的收入來源。近年來,垃圾焚燒企業紛紛開始利用焚燒發電余熱供熱供汽,并試圖借“雙碳”東風增加收入,綠證的到來可以說適逢其時!

    但綠證交易到底能為垃圾焚燒企業帶來多少利益?這筆賬不難算,但在算賬前我們必須要明確一點,即發電企業每售出一個綠證,電網企業就要按綠證對應的電量核減應發的國家補貼,也就是說綠證收入與國補收入不可兼得!這點非常關鍵,切記!

    仍以綠色動力常州項目為例,其綠證售價30元/個,由于一個綠證對應1000度電,因此折合到一度電里的綠證收益為0.03元。

    再回頭看看垃圾焚燒的補貼。眾所周知垃圾焚燒發電上網標桿電價為0.65元/度,它由當地燃煤標桿電價、省級固定補貼和中央財政補貼三部分組成。其中省級固定補貼為0.1元/千瓦時,而各地燃煤標桿電價不同,導致各項目的中央財政補貼強度不同。按江蘇省2020年燃煤標桿電價0.391元/千瓦時計,常州項目原有的中央財政補貼強度為0.159元/千瓦時。

    因此,賣綠證的收入比拿補貼低了81.13%。

    綠色動力成交了一個綠證,意味著它有1000度的上網電量不再享受國家補貼。

    那么,你覺得賣綠證賺的到底多還是不多?

    如果把綠證收益提高至國補強度,就意味著綠色動力常州項目的綠證售價要達到159元/個,在綠證交易平臺2024年2月成交均價僅24元/個的行情下,基本是不可能的。

    當然,考慮到現實中國補拖欠十分嚴重,甚至形成了大筆應收賬款,而賣綠證卻可以立刻拿到現金,因此在改善垃圾焚燒企業現金流方面,綠證交易還是不無裨益的!

    至于如何加入綠證交易,上文提到的有關綠證的兩個通知中有明確的流程,登錄“中國綠色電力證書交易平臺”也有相關說明。另外,只有成功售出的綠證,會核減應發的國補。綠證賣方在未申領綠證、申領綠證未掛牌出售或協議轉讓,以及掛牌出售但未售時,仍可繼續享受國補。同時,出售綠證也不影響賣方其他已經上網的電量和未來的上網電量繼續享受國補的權利。

    綜上,是否加入綠證交易,還請垃圾焚燒企業仔細算好這筆明細賬!


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