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    農村廁所革命“回頭看”:三年之后又五年,廁所問題怎么就這么難?

    分類:產業市場 > 政策法規    發布時間:2022年7月20日 15:49    作者:    文章來源:環保在線整理

       小廁所,大民生。廁所革命是農村人居環境整治工作的重要一環。
     
      2018年1月,中辦、國辦印發《農村人居環境整治三年行動方案》,明確了農村生活污水治理、農村生活垃圾治理、廁所革命等工作的部門責任。
     
      2019年,中央農辦、農業農村部等8部門聯合印發《關于推進農村“廁所革命”專項行動的指導意見》,先后組織召開了全國農村改廁工作推進現場會和全國農村人居環境整治暨廁所革命現場會,有力有序扎實推進農村改廁工作。同年,中央財政安排70億元用于農村改廁獎補。
     
      2019—2020年,中央財政安排專項資金支持地方開展農村人居環境整治,實施農村廁所革命整村推進財政獎補政策。從2019年起,用5年左右時間,以獎補方式支持和引導各地推動有條件的農村普及衛生廁所,實現廁所糞污基本得到處理和資源化利用。
     
      2021年,中辦、國辦印發《農村人居環境整治提升五年行動方案(2021—2025年)》,進一步提出扎實推進農村廁所革命、加快推進農村生活污水治理、全面提升農村生活垃圾治理水平、推動村容村貌整體提升等重點任務。
     
      2022年5月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《鄉村建設行動實施方案》,提出,推進農村廁所革命,加快研發干旱、寒冷等地區衛生廁所適用技術和產品,因地制宜選擇改廁技術模式,引導新改戶用廁所基本入院入室,合理規劃布局公共廁所,穩步提高衛生廁所普及率。統籌農村改廁和生活污水、黑臭水體治理,因地制宜建設污水處理設施,基本消除較大面積的農村黑臭水體。
     
      小小廁所關系著廣大農民群眾的生活品質和農村人居環境,多個政策文件的出臺表明了國家對“小小廁所”的重視。幾年過去,“廁所革命”實施效果怎么樣了?
     
      農村戶廁改革“回頭看”
     
      “廁所革命”實施以來,農村廁所改造和糞污治理取得明顯成效。各地扎實推進農村廁所革命,建立健全農村廁所建設與管護機制,集成推廣一批適宜不同區域的農村改廁模式,著力抓好農村廁所糞污無害化處理與資源化利用。中央財政加大投入力度,支持衛生廁所改造和糞污治理,普及不同水平的衛生廁所。2019—2020年中央財政安排144億元,通過先建后補、以獎代補等方式,支持和引導各地推動有條件的農村普及衛生廁所;支持中西部省區以縣為單位推進廁所糞污治理。截至2020年底,全國農村衛生廁所普及率達68%以上,三年整治行動每年提高約5個百分點,累計改造農村戶廁4000多萬戶。
     
      雖然經過多年治理,農村人居環境總體上得到了明顯改善,但同時存在進度不平衡、質量總體不高、資金投入不夠等問題。如,農村戶廁改造還存在重數量輕質量、重“地下”輕“地上”、重建設輕管理的現象;地域間差異大,東部好于西部,南方好于北方,經濟發達地區好于欠發達地區,城鎮周邊好于偏遠鄉村。比如,2019年底,江蘇省農村無害化衛生戶廁普及率已達95%,而同期山西省農村衛生廁所普及率尚未達到55%。
     
      農業農村部、國家鄉村振興局日前召開的深入推進農村戶廁問題摸排整改“回頭看”視頻會上通報了黑龍江省哈爾濱市雙城區農村戶廁摸排整改問題,要求各地深刻警醒、引以為戒,對照自查,舉一反三抓好問題整改,堅決防止類似情況再次發生。會前,農業農村部、國家鄉村振興局對黑龍江省農業農村廳進行了約談,提出嚴肅批評,指出存在問題,明確整改要求。
     
      結語:據相關數據,目前全國農村生活垃圾收運處置體系已覆蓋90%以上行政村,秸稈綜合利用率超過87%,規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到97%,但全國農村衛生廁所普及率只有68%。這表明“廁所革命”雖取得一定成效,但與農業農村現代化要求和農民群眾對美好生活的向往還有較大差距。
     
      農村人居環境整治三年行動方案之后,農村人居環境整治提升五年行動方案接檔出臺,對農村廁所改革提出了更高的要求,農村人居環境整治也從全面推開邁入整體提升的新階段。但作為“難點”之一,農村廁所全面改革還有較長一段路要走。

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