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    熱點 | 縣域生活垃圾污水處理設施建設,錢來了!

    分類:固廢觀察 > 熱點觀察    發布時間:2022年7月11日 11:48    作者:固廢觀察公眾號    文章來源:固廢觀察公眾號

    縣域生活垃圾污水處理設施建設“錢”的問題,終于有了解決方案。

    74日,住房和城鄉建設部、國家開發銀行聯合發布《關于推進開發性金融支持縣域生活垃圾污水處理設施建設的通知》(下稱《通知》),對縣域生活垃圾污水處理設施建設給出金融支持。

     
    具體來講,未來如果是納入項目儲備庫的項目,國開行將開辟“綠色通道”,優先開展盡職調查、優先進行審查審批、優先安排貸款投放、優先給予利率優惠,貸款期限最長還可延長至30。

    這個文件出臺的背景,是縣域生活垃圾污水處理設施建設即將迎來高潮。今年5月初,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于推進以縣城為重要載體的城鎮化建設的意見》,其中生活垃圾污水處理設施建設是重要內容之一。

    當時,“環保圈”就曾經判斷,未來5年“縣城”將成為環保產業新的主戰場。不過,也有讀者留言指出,縣城環保業務最難的就是“錢”的問題。

    這一次,住建部與國開行聯合發文,對縣域生活垃圾污水處理設施建設給出明確的金融支持,這在一定程度上有望解決縣域環保項目建設的資金難題。

    從更大的方面說,未來5-10年,縣域生活垃圾污水處理設施建設將成為環保產業新一輪的投資機會。對于這一輪風口的把握能力,也將拉開環保企業之間的差距,造成環保產業新一輪的洗牌。
    1

    支持對象都有誰?

    住建部與國開行聯合發文,對縣域生活垃圾污水處理設施建設進行金融支持,支持對象都有誰?

    總共有3類。

    ?第一類,是“縣域生活垃圾收運處理設施建設和運行”。

    主要包括:



    ·縣城、鄉鎮、行政村生活垃圾分類投放設施、集中收集設施;
    ·縣城、鄉鎮生活垃圾中轉站;
    ·各類生活垃圾運輸車輛;
    ·縣城生活垃圾焚燒處理等設施以及鄉鎮小型化、分散化、無害化處理設施;
    ·再生資源回收點、站或縣級再生資源利用中心;
    ·縣域生活垃圾收運處置體系運行監管信息平臺。
    基本就是垃圾處理的全鏈條,包括從垃圾分類開始,到垃圾收集、垃圾轉運,再到垃圾焚燒、垃圾無害化處理、再生資源回收利用,以及監管信息平臺的各個環節。

    ?第二類,是“縣域生活污水收集處理設施建設和運行”。

    主要包括:




    ·縣城、建制鎮源頭截污以及生活污水收集管網和提升泵站;
    ·縣城、建制鎮污水處理和污泥處理設施;
    ·納污水體生態修復工程;
    ·縣域生活污水處理設施運行監管信息平臺。
    看起來似乎沒有垃圾的那么多,但其實也基本實現了污水處理環節的“全覆蓋”,從管網、泵站,到污水、污泥,再到水體生態修復、監管信息平臺,還算比較全的。

    ?第三類,是“行業或區域統籌整合工程建設項目”。

    按行業整合的項目包括:



    ·縣域生活垃圾“分類+收集+轉運+處理+監測系統”項目;
    ·縣域生活污水“源頭截污+管網收集+污水處理+生態修復+監測系統”項目。
    按區域整合的項目包括:



    ·省級統籌、地市級統籌或縣級統籌方式,覆蓋城鄉的生活垃圾污水治理項目。
    個人覺得這主要體現出一些政策導向,就是支持企業打包建設縣域范圍的垃圾污水項目,垃圾是從分類到處理,污水是從源頭截污到生態修復,最好是全鏈條打包。

    這對一些規模大、實力強的企業是個好消息。

    此外,《通知》里還提了一句:



    對綜合業務能力強、扎根本地從事生活垃圾污水處理的企業,在符合相關法律法規和政策要求的前提下,優先支持其承接縣域生活垃圾污水處理設施建設項目,在貸款期限、利率定價等方面給予扶持,打造一支本土化、留得住、用得上的建設管護專業隊伍。
    它的意思是說,這些金融支持,會優先支持一些本地化、本土化的企業。

    這對于一些縣城當地的環保企業,特別是國資環保企業來講,絕對是一個好消息。
    2

    怎樣才能獲得支持?

    政策支持的對象明確了,下一步,就是怎樣才能獲得支持?

    攏共分3步。

    ?第一步,進入動態項目儲備庫。

    未來,縣級住建部門將在省級住建部門和國開行省(區、市)分行的指導下,按照“成熟一批、申報一批”的原則,申報縣域生活垃圾污水處理設施建設項目。

    這些申報上來的項目,將在省級住建部門和國開行省(區、市)分行的審核下,建立項目儲備庫。

    環保企業要想獲得相關資金支持,首先要保證自己的項目能夠進入這個“項目儲備庫”。

    ▼附件1:開發性金融支持縣域生活垃圾污水處理設施建設項目申請表
     
    ?第二步,享受優先信貸支持。

    一旦進入了這個“項目儲備庫”,就能獲得國開行省(區、市)分行的“綠色通道”。

    “綠色通道”能夠享受到的待遇包括:



    ·優先開展盡職調查
    ·優先進行審查審批
    ·優先安排貸款投放
    ·優先給予利率優惠
    ·對于符合條件的試點示范項目、鄉村建設評價樣本縣的相關項目,貸款期限可延長至30年。
    可以看出,這個“綠色通道”能夠享受到的優惠力度還是很大的,能夠優先拿到貸款,利率也能優先優惠,貸款期限還可以延長,這對于飽受資金問題困擾的環保企業來講,無異于“久旱逢甘霖”,相當解渴。

    ?第三步,常態化協調機制。

    上面說的這套“項目儲備庫-優先信貸支持”,不是死的,而是活的。

    按照要求,省級住建部門,國開行省(區、市)分行會建立起工作協調機制,及時共享信息,協調解決項目融資的困難。

    每年12月底前,他們都會把項目進展情況上報給住建部和國開行。

    這樣一來,也有利于出現問題的項目,及時向主管部門匯報反映情況,及時解決問題,最終獲得支持。

    簡單總結一下,要想獲得國開行的金融支持,其實也不算復雜,主要就是得進入“項目儲備庫”。

    而一旦能夠入選這個“項目儲備庫”,就可以享受包括優先貸款、優惠利率、貸款期限延長等多項金融支持政策,力度很大。

    建議有志于開發縣域環保市場的企業,一定要盯緊這個“縣域生活垃圾污水處理設施建設項目儲備庫”的申報工作,爭取自己的項目能夠入選。
    3

    縣域環保市場迎來風口

    了解了以上這些內容,其實這次住建部、國開行聯合發文的內容,就介紹得差不多了。

    內容不多,但基本上都是干貨,還是挺實用的。

    為什么要出臺這個文件?它其實是縣域生活垃圾污水處理設施建設的一個配套政策。

    今年5月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于推進以縣城為重要載體的城鎮化建設的意見》(下稱《意見》),要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

     
    《意見》明確要求,要推進縣城環境基礎設施提級擴能,完善垃圾收集處理體系,因地制宜建設生活垃圾分類處理系統;增強污水收集處理能力,完善重點區域污水收集管網,推進污泥無害化資源化處置。

    具體來講,在污水方面,《意見》要求:



    ·增強污水收集處理能力。
    ·完善老城區及城中村等重點區域污水收集管網,更新修復混錯接、漏接、老舊破損管網,推進雨污分流改造。
    ·開展污水處理差別化精準提標,對現有污水處理廠進行擴容改造及惡臭治理。
    ·在缺水地區和水環境敏感地區推進污水資源化利用。
    ·推進污泥無害化資源化處置,逐步壓減污泥填埋規模。
    在垃圾方面,《意見》還要求:



    ·完善垃圾收集處理體系。
    ·因地制宜建設生活垃圾分類處理系統,配備滿足分類清運需求、密封性好、壓縮式的收運車輛,改造垃圾房和轉運站,建設與清運量相適應的垃圾焚燒設施,做好全流程惡臭防治。
    ·合理布局危險廢棄物收集和集中利用處置設施。
    ·健全縣域醫療廢棄物收集轉運處置體系。
    ·推進大宗固體廢棄物綜合利用。
    國家發改委規劃司有關負責人說了,環境基礎設施的水平,決定著縣城的人居環境和整體面貌,是縣城生態文明建設的重要支撐。

    從這份文件可以看出,未來,國家要大力推進“以縣城為重要載體的城鎮化建設”。而在“以縣城為重要載體的城鎮化建設”中,污水、垃圾處理設施建設又是重要內容之一。

    這意味著,未來5-10年,“縣城”將成為環保產業一個重要的、新的主戰場。

    能否把握縣城這一輪的投資機會,也將是未來環保企業之間拉開差距,行業重新洗牌的重要依據。

    包括這一次住建部、國開行聯合發文,文件中其實也提到,要“共同培育孵化大型專業化的建設運營主體”。

    原文是:



    住房和城鄉建設部、國家開發銀行建立工作協調機制,共同開展縣域生活垃圾污水處理設施建設相關研究,優先選取積極性高、有條件的地區開展試點工作,探索市場化、可持續的項目包裝和融資支持模式,共同培育孵化大型專業化的建設運營主體。
    由此可見,未來,環保企業一定要努力把握縣城這一輪的投資機會,力爭旗下項目能夠進入到“縣域生活垃圾污水處理設施建設項目儲備庫”,從而獲得國開行的金融支持。在此基礎上,才有可能成為住建部、國開行“共同培育孵化大型專業化的建設運營主體”的對象。

    希望環保企業都能抓住縣城這一輪的風口,收獲自己的成長!

    來源 | 環保圈
    作者 | 伏波望族
    編輯 | 匡宋堯

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