針對春季期間重污染成因問題，環保部請柴發合研究員做了綜合分析，再約請南開大學教授馮銀廠重點分析了燃煤采暖排放對環境的影響問題。
燃煤采暖是京津冀及周邊地區冬季最主要的污染源。春節期間，城市人口雖然走了不少，但居民小區的供暖沒有停，集中供暖鍋爐的排放沒有減少。由于燃煤鍋爐新標準從2016年7月才開始全面實施，北方地區集中供暖的燃煤鍋爐污染去除效率偏低，綜合去除效率遠低于工業鍋爐。目前，針對采暖鍋爐的治理設施普遍達不到要求，20蒸噸以下采暖鍋爐用的治理設施基本是水磨脫硫除塵一體化，污染去除效率低，同時在設施穩定運行上也難以保證。大量10蒸噸以下的采暖鍋爐未采取任何治理措施，污染物直接排入大氣中。2016年，北京市城鎮地區基本淘汰了10蒸噸及以下燃煤鍋爐，但京津冀及周邊地區還有大量的10蒸噸、20蒸噸以下燃煤鍋爐在供暖。2017年，京津冀及周邊地區要在集中供暖燃煤鍋爐上進一步加大治理改造力度，減少這部分的排放量。
另一方面，大量外地務工人員返鄉后，京津冀及周邊地區的農村居民采暖排放有所增加。近年來，農村居民到大城市、省會城市和地級城市務工的越來越多，僅父輩老人留守家中。據科研人員在京津冀及周邊地區的調研結果顯示，多數老人為了節約用煤，平時僅燒一臺小爐子取暖或者關閉其他房間供暖閥門。但春節期間家人返鄉，供暖面積和供暖溫度等需求聚增，導致燃煤消耗大幅增加，污染物排放顯著升高。同時，監測數據顯示，近期京津冀各城市的城區SO2濃度有所下降，但農村地區的SO2濃度不降反升，也反映了農村地區燃煤排放的增加。
綜上所述，京津冀及周邊地區的燃煤采暖在春節期間沒有下降，城區及周邊的燃煤散燒排放因為務工人員返鄉有所下降，但農村地區的燃煤排放顯著增加。目前看，在極端不利氣象條件下，僅燃煤取暖產生的污染物排放，就已經超出了環境容量，容易引發重污染過程。因此加快北方地區清潔取暖工程進度，加大燃煤小鍋爐淘汰治理力度至關重要。
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