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    第十二屆中國循環經濟發展論壇聚焦兩網融合,潘永剛副會長受邀出席并演講

    分類:環聯生態 > 專家專欄    發布時間:2017年7月12日 10:59    作者:搜狐網    文章來源:

    按照預期,這場論壇應該在中午十二點結束,但由于發言者的意猶未盡,哪怕是在最后研討階段主持人近乎苛刻的發言時間的把控下,會議還是延續到了中午十二點半。最終,主持人只能以“看來以這個話題為主體的活動舉辦的少了,大家有太多的話要說,但今天只能這樣,讓大家意猶未盡了”這句話結束了研討。

    這一幕發生在6月25日舉行的“2017中國北京國際科技產業博覽會 ? 第十二屆中國循環經濟發展論壇”上,嘉賓研討圍繞的主題是“綠色發展與資源型城市轉型升級”。該論壇由北京國際科技產業博覽會組委會辦公室指導,中國國際貿易促進委員會北京市分會、新華社中國廣告聯合有限責任公司主辦。

    循環發展已成為資源型城市綠色轉型的必由之路。中國廣告聯合有限責任公司總裁肖偉俐表示,如今中國的循環經濟發展正在邁入一個新的蓬勃發展的歷史階段。與時俱進地解放思想,進一步完善相關機制和改革措施,進一步營造綠色生態發展的良好輿論氛圍,對于在新的歷史條件下,以更大的力度推動經濟發展,不僅十分必要,也十分緊迫,這也是舉辦中國循環經濟論壇的初衷。

    同時,論壇舉辦方和支持單位還發起了尋找十大循環引領示范單位的展示活動,通過評審,安徽省銅陵市、湖南省婁底市、山東省棗莊市、黑龍江省雞西市、江西省景德鎮市、湖北省黃石市、北京環衛集團微環境管理有限公司、新疆紅旗坡農場、廣東惜福環??萍加邢薰?、深圳零到一生態科技有限公司獲得“十大循環引領示范單位”稱號。

    下面,讓我們一起走進論壇,看看意猶未盡的背后,到底出現了什么樣的觀點撞擊。

    沒有再生資源回收體系的建立 就沒有循環經濟體系的發展

    商務部原副部長 周可仁

    由傳統經濟向循環經濟轉變,既是國情的需要,也是維護國家經濟安全的需要。再生資源的回收利用是循環經濟發展過程中必不可少的環節。目前,再生資源回收體系建設取得顯著成效,表現在四方面:確立了回收行業管理體制;完善了回收行業政策體系;形成了回收網絡體系;取得了顯著的經濟效益和社會效益。今后一個時期,再生資源行業的發展仍面臨機遇與挑戰。我們既要充分估計國際經濟環境的復雜性和嚴峻性,又要正確認識到有利條件和積極因素,力爭在加快發展再生資源產業過程中獲得新成效。

    加快發展循環經濟首先要轉變發展觀念

    國務院參事室綜合司司長 吳潤彪

    從我國國情出發,應該進一步加快發展循環經濟,當前迫切需要解決三方面問題:第一,要轉變發展觀念,徹底改變重開發、輕節約,重速度、輕效益,重外延發展、輕內涵發展,片面追求GDP增長、忽視資源和環境的傾向。第二,要健全法規體系,我國已頒布了相關法規,但總體上仍不能適應發展循環經濟的要求。第三,要突破技術瓶頸,總體上看,我國工藝技術和裝備水平與發達國家相比仍有差距。

    銅陵市發展循環經濟促城市“華麗變身”

    安徽省銅陵市副市長 黃化鋒

    2009年,銅陵被列入國家第二批資源枯竭型城市,銅陵以發展循環經濟為核心,初步走出了一條具有銅陵特點的資源枯竭城市轉型發展之路。2016年,銅陵再次提出打造循環引領、產城融合、“三生共榮”的循環經濟升級版,成功入列全國首批資源城市產業轉型升級示范區。2017年,銅陵環境治理和傳統產業改造工作位列全國環境治理工程項目推進快、重點區域、大氣重點流域、水環境質量明顯改善的四個城市之一。推進城市轉型是銅陵發展的根本出路,銅陵轉型發展仍處在爬坡過坎的關鍵時期,任重道遠。

    主旨演講

    資源型城市的轉型涉及產業結構調整

    國務院發展研究中心資源與環境政策研究所研究員 程會強

    現在我國處在經濟新常態的大背景下,可以概括為“三期”,速度的換擋期,結構的調整期,動力的轉換期。在這樣的背景下,循環經濟的循環利用內涵增長的作用更加明晰。

    資源型城市轉型通常會遇到三種情形:礦竭城衰、礦止城退、礦竭城榮。因此資源型城市的轉型有兩種模式:開辟新領域;按照原來的產業實現有效的延伸。

    我國資源型城市轉型更適合替代產業的模式?,F在大量的資源型城市本身都是以傳統的煤炭、石油為主體,煤炭產業首先可延伸到電力、建材、化工等相關的產業,然后在這個產業鏈的基礎上跟人們的生活相聯系。像供暖的問題、水循環的問題等,形成從生產、生活、生態“三生共贏”的局面。

    資源型城市轉型的標志是從工業型城市向現代化城市轉型,實現規劃、建設、管理和經營“四位一體”,把城市單純的生產型功能向豐富功能提升,從單一的資源型經濟向多元的城市經濟轉型,使城市的結構能建立在可持續發展的基礎上。

    “一帶一路”上的綠色發展

    中國生態經濟學會副理事長、中國科學院地理科學與資源研究所區域生態經濟研究與規劃中心主任 董鎖成

    資源型城市因資源而興,因資源而發達,因資源枯竭而衰落,關鍵的問題是資源、市場、技術?!耙粠б宦贰毖鼐€有上百個國家,有豐富的資源,巨大的市場,這是資源型城市轉型的重要戰略路徑。

    如今,綠色發展已成為“一帶一路”的主題。綠色發展內涵是在傳統經濟基礎上運用新技術實現低投入、高產出、低污染的循環經濟的低碳發展。在綠色發展中,生態文明建設是重中之重。生態文明的內涵就是要以生態空間為主體,以良好的生態環境為支撐,以繁榮的生態經濟為發展動力,以先進的生態文化為思想指引,以完善的生態制度為重要保障,以高品質的生態人居為直接表現,建設六位一體的生態文明體系。

    資源型城市綠色轉型需兼具穩定、完整與美感

    北京大學環境科學與工程學院教授 謝紹東

    資源型城市究竟要轉型成什么樣的城市?

    首先,要做到能量與物質的高效捕集與利用。城市資源應低開采、高利用、低排放,實現資源、產生、再生資源、再生產品的循環,而不是現行的粗放形態,建成“節約型城市”和“環境友好型城市”。

    其次,要注重多樣性與恢復力。資源型城市過去是先生產后生活,不注重城市的基礎設施建設,也不注重城市的功能區域的劃分。因此生態治理和城市基礎設施完善應同步規劃、實施和發展,實現城市功能的完善與多樣化。

    第三,實現自我調節和適應。資源型城市轉型的同時,應定性和定量分析生態環境可支撐人口、經濟規模和容納污染物承載能力,構建轉型城市生態環境自我調節和適應環境變化響應的平衡機制。

    最后,城市要有美感。美感是城市生態系統實現可持續發展的關鍵因素。城市是以人為中心的生態系統,存在是為了支撐人類社區復雜的環境、經濟和社會需要。

    兩網融合是城市環境綜合治理的必然選擇

    中國再生資源回收利用協會副會長兼秘書長 潘永剛

    如今,城市再生資源行業面臨著一些困境。一是發展空間受限。二是盈利不足。三是小、散、亂、污成為行業發展痛點。

    再生資源的上下游決定了它不是孤立的行業,而是一個完整的產業鏈。再生資源企業擁有資源和環保雙重屬性,因此要及時升級和關注。從另外一個角度看,環保力度的提高也促進了再生資源行業的規范和技術水平裝備的提高。因此,再生資源企業要想發展,城市再生資源體系就一定要與環境衛生服務系統進入深度融合,即兩網融合。

    兩網融合就是城市的再生資源網絡跟環境垃圾清運體系兩個網絡的有效銜接,不存在誰融掉誰的問題,而是銜接合作的有效模式。

    話題研討一

    城市資源循環再利用:“城市礦產”掘金正當時

    北京那么大的城市舊改拆遷量,建筑垃圾去哪兒了?每天無數的餐館產生的地溝油沒有流回餐桌吧?城市垃圾,從循環經濟的角度看也是城市資源,它們的循環再利用,目前市場空間如何?來自城市資源循環再利用一線的企業家,分享了挖掘這座“城市礦山”的心得。

    “垃圾清運+城市礦產”打造清潔城市

    北京環衛集團微環境管理有限公司總經理 李朝輝

    2014年我們提出了“一體兩翼”的發展目標,一體就是大環衛,兩翼分別是“垃圾清運”和“城市礦產”。

    在運行過程中我們打造了“一網N源”的工作模式?!耙痪W”是將垃圾清運網絡從傳統的公共區域,延伸到社區、學校和家庭,從源頭獲取城市固體廢棄物;“N源”是指在傳統的處理設施上增加更多功能,比如增加了再生資源的打包站。

    一年以來,我們在北京市已經進入800個小區。通過源頭上干濕分離,工業化分揀,干垃圾進入到分揀轉運站環節,分離出來的再生資源非??捎^。

    建筑垃圾資源化已成“藍?!?/span>】

    北京建工資源循環利用投資有限公司副總經理 李爍

    從住建部統計看,2016年我國的建筑垃圾量已達到35億噸。比如通州的環球主題公園,項目所在的4平方公里的地下,不同程度地存在建筑垃圾和少量的生活垃圾。怎么辦?

    承接這個項目,我們也感覺到是破冰之旅,沒有先例可依。我們從最開始的翻垃圾山做起,弄清楚它的成份,從頭開始做工藝設計。我們還走訪了國內幾百家礦山設備制造企業,對所有設備進行優化和適應性改造;還從國外聘請了幾名經驗豐富的專家,一起研發專用分選設備。

    通過實驗,證明了我們的垃圾回填料產品比天然的素土回填性能更優越?,F在雜填土的處置能力超過了我們的極限,仍然不能滿足社會需求。這是原來沒有想到的“藍?!?,在痛苦的摸索后,形成的是一片美好的未來。

    垃圾分類要從源頭做起

    廣東惜福環??萍加邢薰狙邪l部經理 沈偉航

    實踐表明,垃圾分類一定要在源頭做起,但使用利益驅動的方式鼓勵居民去做垃圾分類無法持續。我們的模式是依靠環衛保潔人員,在打掃衛生的同時,順便把垃圾干濕分開。

    分類后怎么處理?我們項目名稱叫基于垃圾分類的廚余垃圾模塊化、分散化、就近處理。研發的設備每天可處理5噸垃圾,如果需要也可多臺設備組裝拼接。這里強調的是分散式處理,因為集中式處理需要長途運輸,過程中會產生二次污染,所以最好就近處理垃圾。

    而干垃圾自動分選后,就可對接再生資源回收企業?,F在我們這種“三位一體”運營模式在源頭覆蓋了50萬人的垃圾分類。

    地溝油一小時生成洗滌劑

    深圳零到一生態科技公司總經理 闞立東

    中國餐廚每年產生的地溝油有800萬噸,只有50%能合法化利用,但因為是集中收集,成本較高,很難盈利。

    我們的思路是用機器處理從而解決社會問題。通過設備把地溝油做成洗滌劑,為什么回收利用采取這條路徑?因為在處理模式中,地溝油做成洗滌劑的成本最低。地溝油的源頭有餐館、油煙機、食品廠等,他們產生了地溝油后,就地處理,一小時就可以生產出洗滌劑,成本非常低,而且達到了相關使用的安全要求。下一步我們會采用共享單車的模式,免費送小型機,從源頭上杜絕食品安全隱患、地溝油污染以及油煙對大氣的污染。

    再生資源可以進入碳排放市場

    北京市環境交易所總裁助理 王穎

    再生資源行業的企業應該關注碳排放的進展,再生資源利用的一些技術就可以參與到碳排放市場中。

    現在很多地區都在積極推出碳普惠制,比如說6月初北京推出的“我自愿每周再少開一天車”的活動,如果您自愿每周停駛一天,把記錄上傳到系統中,微量的減排量就可獲得額外獎勵。大概是1.6升排量的小汽車停駛一天,會得到5毛錢的紅包獎勵。企業的再生資源利用,也可以與政府碳排放減量補貼工作進行結合。

    話題研討二

    城市轉型 企業求變 公眾參與 多方探索循環經濟發展之路

    循環經濟模式已在一些城市、企業中取得了較好的經驗,但總體看,我國的循環經濟發展尚處于初級階段,觀念有待進一步普及,公眾參與度有待進一步提高。

    資源型城市的探索之路

    資源型城市依靠固有資源在經濟發展中取得了一定的發展成果,但隨著我國社會的發展,資源的不斷利用,原有的粗放型發展模式已經落伍,找到新出路成為這類城市面臨的問題。

    國務院發展研究中心資源與環境政策研究所研究員程會強指出,循環經濟本質上是一種生態經濟。它要求遵循生態規律和經濟規律,合理利用自然資源和環境容量,以“減量化、再利用、資源化”為原則發展經濟。

    銅陵市副市長黃化鋒表示,隨著礦山資源的枯竭,城市環境容量的變窄,銅陵開始由單一工業型城市向精細化管理方向發展,向全方位工業產品研發方向發展。

    湖南省婁底市也是資源型城市積極轉型的代表之一,婁底市發改委總經濟師鄧向東告訴記者,婁底這幾年做的規劃相當多,比如循環經濟示范城市、十三五規劃、循環經濟推進及行動計劃。為了更好地探索循環經濟模式,婁底還邀請了中國環科院在做零碳經濟發展規劃。

    讓更多人、更多企業參與進來

    談到循環經濟,很多人覺得離自己很遠,這種距離感導致的認知障礙也在阻礙著行業和企業的發展。

    對話現場,中國食品安全30人論壇專家、國務院全國包裝改進辦公室原常務副主任李沛生表示,循環經濟就在人們身邊,包裝材料的特性跟循環、低碳、綠色的經濟理念相吻合,發展空間較大,其中簡單化就是一個發展趨勢,但回收利用率低等問題依然存在,需要努力的事情還很多。

    “對于食品領域的循環經濟,人們在思想認識上還不夠重視?!崩钆嫔赋?,行業的技術瓶頸也是存在的,比如企業發展循環經濟,如果成本太高面臨盈利壓力,那么企業的主動性就會打折扣。

    新疆紅旗坡農業發展集團有限公司北京辦事處總經理李學峰告訴記者,這幾年企業圍繞循環經濟做了不少工作?!氨热鐬闇p少損耗,和京東無人機合作進行果品打藥;通過增量攤薄成本;有效開發當地的天然資源優勢;把蘋果進行全產業鏈的深加工、精加工等?!?/p>

    “企業內部的循環經濟需要走出來,必須把企業放在市場化運作中做好大循環才能解決問題。在外部,銷售量提升,其他成本攤薄攤低,降低損耗和成本,也是循環經濟?!崩顚W峰表示。

    業內專家指出,循環經濟不只是政府的事情,企業應成為主體,只有當更多人、更多企業參與進來,循環經濟模式才會實現盡快地發展,最終讓每一個人受益。

    部分“循環引領示范單位”展示

    安徽省銅陵市

    循環經濟大有可為

    銅陵是中國資源型城市轉型的典型代表,也是全國循環經濟示范城市。隨著礦山資源的枯竭,城市環境容量的變窄,銅陵的產業面臨大轉型,要從單一的銅的采選、冶煉、加工向建材、電子信息材料轉化;從一個典型的工業原料城市向全方位工業產品的研發、工業裝備核心零部件的制造城市轉化。

    2009年,政府主動介入地方工業循環經濟的改造。通過系列措施,銅陵的變化非常大,環保方面的投訴量減少,從2013年每月投訴135件左右,將至今年的11件;同時四項主要污染物的排放量也出現下降,酸雨頻率則從2008年的46.7%降到2016年的3.7%;2010年,銅陵關停156家小型選礦廠,關閉136個采礦礦山,實現了銅陵區無煤礦開采,并打造了國家級高新技術產業園區和國家級循環經濟產業園區。

    2015年,銅陵再次提出打造“銅陵循環經濟升級版”的想法,核心理念是“循環引領,產城融合,三生共贏”。包括:將現有核心銅加工業以及化學原材料加工業與國際接軌,進行技術改造;每兩年舉辦一次銅加工業論壇,研討銅深加工和延伸,把企業內部循環擴展到產業循環和社會循環。

    湖南省婁底市

    循環經濟成為婁底轉型發展的新生力量

    近年來,婁底市抓住創建國家循環經濟示范城市、全國資源綜合利用“雙百工程”的機遇,積極推進“湘江流域污染防治一號工程”、天藍水凈地綠三年行動計劃”、“工業提振三年行動計劃”等計劃,統籌打贏脫貧攻堅、轉型升級、環境治理三大戰役,形成了工業、農業和服務業循環經濟產業鏈。

    婁底市是一座典型的資源型城市,高污染高能耗領域占工業比重達60%,這既是發展循環經濟的“主戰場”,也是城市轉型急需唱好的一部“重頭戲”。為取得循環經濟“主戰場”建設階段性勝利,婁底市重點推進了等一批傳統支柱產業發展循環經濟示范企業,大力推進水泥行業水泥窯協同處置生活垃圾項目。

    園區是推進產業化發展的重要集聚區。近年來,婁底市在加大園區配套基礎設施建設、鼓勵引導企業和產業大戶入園的同時,堅持“一縣一園一策”,優化園區產業空間布局,加快循環經濟產業聚集,打造具有特色和優勢的循環經濟示范區。

    新疆紅旗坡農業發展集團有限公司

    循環經濟從我做起

    在推進農業供給側改革方面,紅旗坡農業發展集團公司授權下屬的核心產業子公司阿克蘇紅旗坡林果開發股份有限公司,以產品品質為核心,強勢打造“紅旗坡”品牌,用三年時間將“紅旗坡”品牌打造成為“阿克蘇蘋果”的品牌,并成為中國國產水果高端品牌之一。

    紅旗坡在人才培養、資金保障、土地使用、政策、創新方面做了很多供給側方面的提升和改進。第一,供給側改革的核心是產品質量,紅旗坡不斷采用最新生產種植管理辦法和經驗,創新農業技術,讓果品更加好吃。第二,用增量帶動存量的調整。加大開發銷售的通路和渠道,通過和電商、微商、農貿批發市場、大型的商超、酒店、餐飲、大型企業進行深度合作,讓產品賣到更多的內地城市甚至遠銷到國外。第三,產品結構的調整。通過新型生產流水線增加果品自動化選型,紅旗坡還要開發出根據蘋果含糖量來篩選果品的技術,這將使果品分類更加精準。

    現場圖集

    ▲嘉賓們早早來到會場簽到

    ▲與會嘉賓親切交流

    ▲嘉賓和觀眾參觀圖片展

    ▲嘉賓們交流循環經濟相關經驗

    ▲嘉賓接受本報專訪

    ▲商務部原副部長周可仁贈送書法作品

    ▲會后觀眾與嘉賓零距離接觸

    ▲本報對本次會議進行視頻直播

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